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　　首先，托(tuo)育(yu)服务需求(qiu)旺盛与供(gong)给不足的矛盾(dun)突出(chu)。数据显示，三(san)成以上(shang)婴幼儿家庭(ting)有托育需求，但现有托(tuo)育机构入(ru)托率仅(jin)为(wei)6%左右，托位供(gong)给存在较大(da)缺(que)口。截至(zhi)2021年底，我国每千人口拥有(you)3岁以(yi)下婴(ying)幼儿托位数为2.03个(ge)，距离(li)“十四五”期(qi)末4.5个(ge)的目标(biao)尚(shang)存(cun)很大差距。