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　　发展普(pu)惠(hui)托(tuo)育服务，要充分调动社会力量(liang)积(ji)极性(xing)，而社会(hui)力(li)量往往面临高(gao)成本压(ya)力(li)，需要建立合(he)理的(de)成本分担机制。中国宏观经济(ji)研究(jiu)院社会发展所(suo)研(yan)究(jiu)员张本(ben)波提出(chu)，一方面(mian)，要加大(da)政府投资力度，提高托(tuo)位建设(she)补贴(tie)标准，进一步降低普(pu)惠机构开办成本；另一方面，采取(qu)公建(jian)民营、运(yun)营(ying)补贴、奖励(li)补助、购买服务等多种方式，降(jiang)低(di)普惠机构运(yun)营成本。